Tarnów Opolski: Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w Gminie Tarnów Opolski
Numer ogłoszenia: 319482 - 2015; data zamieszczenia: 25.11.2015
OGŁOSZENIE O ZAMÓWIENIU - usługi
Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.
Ogłoszenie dotyczy:
| V | zamówienia publicznego |
| zawarcia umowy ramowej | |
| ustanowienia dynamicznego systemu zakupów (DSZ) |
SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY
I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Tarnów Opolski , ul. Dworcowa 6, 46-050 Tarnów Opolski, woj. opolskie, tel. 77 4644282, faks 77 4644282.
I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.
SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
II.1) OKREŚLENIE PRZEDMIOTU ZAMÓWIENIA
II.1.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w Gminie Tarnów Opolski.
II.1.2) Rodzaj zamówienia: usługi.
II.1.4) Określenie przedmiotu oraz wielkości lub zakresu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług odbioru i zagospodarowania wskazanych w opisie zamówienia odpadów komunalnych, powstających w Gminie Tarnów Opolski na terenie nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, zagospodarowanie odebranych odpadów zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami. Szczegóły realizacji przedmiotu zamówienia określono w Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia, który stanowi załącznik nr 10 do SIWZ..
II.1.5)
| przewiduje się udzielenie zamówień uzupełniających |
II.1.6) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 90.00.00.00-0, 90.51.10.00-0, 90.51.20.00-0, 90.50.00.00-0, 90.51.12.00-0, 90.51.13.00-0, 90.51.31.00-0.
II.1.7) Czy dopuszcza się złożenie oferty częściowej: nie.
II.1.8) Czy dopuszcza się złożenie oferty wariantowej: nie.
II.2) CZAS TRWANIA ZAMÓWIENIA LUB TERMIN WYKONANIA: Zakończenie: 31.12.2016.
SEKCJA III: INFORMACJE O CHARAKTERZE PRAWNYM, EKONOMICZNYM, FINANSOWYM I TECHNICZNYM
III.1) WADIUM
Informacja na temat wadium: Przystępując do niniejszego postępowania każdy Wykonawca zobowiązany jest wnieść wadium w wysokości 15.000,00 zł (słownie: piętnaście tysięcy złotych).
III.2) ZALICZKI
III.3) WARUNKI UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ OPIS SPOSOBU DOKONYWANIA OCENY SPEŁNIANIA TYCH WARUNKÓW
III. 3.1) Uprawnienia do wykonywania określonej działalności lub czynności, jeżeli przepisy prawa nakładają obowiązek ich posiadania
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
Wykonawca spełni ten warunek, jeżeli wykaże, że posiada uprawnienia dotyczące prowadzenia działalności w zakresie odbierania i zagospodarowania odpadów komunalnych, a mianowicie: a) wpis do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości zgodnie z wymogami ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz. U. z 2013 r., poz. 1399 ze zm.); b) aktualne zezwolenie na transport, zbieranie i przetwarzanie odpadów komunalnych zgodnie z wymogami ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach (Dz. U. z 2013 r. poz. 21) lub równoważne wydane na podstawie wcześniej obowiązujących przepisów.
III.3.2) Wiedza i doświadczenie
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
Wykonawca winien wykazać, że w ciągu ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy - w tym okresie, należycie wykonał lub wykonuje usługę polegającą na odbieraniu odpadów komunalnych od minimum 7 000 osób lub minimum 1 500 t rocznie odpadów komunalnych
III.3.3) Potencjał techniczny
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
Wykonawca winien wykazać w przedłożonym do oferty wykazie narzędzi, wyposażenie zakładu i urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu realizacji zamówienia wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami. Wykonawca musi spełniać wymagania określone w projekcie rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 18 listopada 2011 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbioru odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości a także wymagania nałożone przez zamawiającego, a w szczególności: a)dysponuje lub będzie dysponować samochodami specjalistycznymi spełniającymi wymagania techniczne określone przepisami ustawy prawo o ruchu drogowym oraz innymi przepisami: co najmniej 2- oma pojazdami typu śmieciarka, przystosowanymi do odbierania zmieszanych odpadów komunalnych z pojemników oraz do odbierania odpadów frakcji suchej i szkła z pojemników co najmniej 1-ym samochodem ciężarowym przystosowanym do odbioru odpadów wielkogabarytowych, b)posiada bazę magazynowo transportową w odległości maksymalnie 60 km od granicy gminy Tarnów Opolski w celu zgromadzenia niezbędnego sprzętu i materiałów
III.3.4) Osoby zdolne do wykonania zamówienia
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
Zamawiający nie precyzuje wymagań w tym zakresie
III.3.5) Sytuacja ekonomiczna i finansowa
Opis sposobu dokonywania oceny spełniania tego warunku
Zamawiający nie precyzuje wymagań w tym zakresie
III.4) INFORMACJA O OŚWIADCZENIACH LUB DOKUMENTACH, JAKIE MAJĄ DOSTARCZYĆ WYKONAWCY W CELU POTWIERDZENIA SPEŁNIANIA WARUNKÓW UDZIAŁU W POSTĘPOWANIU ORAZ NIEPODLEGANIA WYKLUCZENIU NA PODSTAWIE ART. 24 UST. 1 USTAWY
III.4.1) W zakresie wykazania spełniania przez wykonawcę warunków, o których mowa w art. 22 ust. 1 ustawy, oprócz oświadczenia o spełnianiu warunków udziału w postępowaniu należy przedłożyć:
III.4.2) W zakresie potwierdzenia niepodlegania wykluczeniu na podstawie art. 24 ust. 1 ustawy, należy przedłożyć:
III.4.3) Dokumenty podmiotów zagranicznych
Jeżeli wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, przedkłada:
III.4.3.1) dokument wystawiony w kraju, w którym ma siedzibę lub miejsce zamieszkania potwierdzający, że:
III.4.4) Dokumenty dotyczące przynależności do tej samej grupy kapitałowej
III.6) INNE DOKUMENTY
Inne dokumenty niewymienione w pkt III.4) albo w pkt III.5)
Formularz ofertowy - załącznik nr 1 dowód wniesienia wadium pełnomocnictwo-jeżeli ustanowiono
SEKCJA IV: PROCEDURA
IV.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA
IV.1.1) Tryb udzielenia zamówienia: przetarg nieograniczony.
IV.2) KRYTERIA OCENY OFERT
IV.2.1) Kryteria oceny ofert: cena oraz inne kryteria związane z przedmiotem zamówienia:
IV.2.2)
| przeprowadzona będzie aukcja elektroniczna, adres strony, na której będzie prowadzona: |
IV.3) ZMIANA UMOWY
przewiduje się istotne zmiany postanowień zawartej umowy w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru wykonawcy:
Dopuszczalne zmiany postanowień umowy oraz określenie warunków zmian
Strony dopuszczają zmianę postanowień Umowy zgodnie z art. 144 ustawy, w przypadku wystąpienia okoliczności, których nie można było przewidzieć w chwili zawarcia umowy, a w szczególności: a)zmiany przepisów prawnych istotnych dla realizacji przedmiotu Umowy opisanego w § 3 ust. 2 niniejszej Umowy tj. zmiana przepisów prawa powszechnie obowiązującego i miejscowego wpływające na sposób spełnienia świadczenia; b)wystąpienia urzędowej zmiany stawki podatku VAT po dacie zawarcia niniejszej Umowy; c)z powodu okoliczności siły wyższej, tj. na skutek zdarzenia nadzwyczajnego, zewnętrznego i niemożliwego lub trudnego do przewidzenia w chwili zawarcia niniejszej Umowy, którym skutkom nie da się zapobiec (np. klęski żywiołowe, wojna itp.); d)odstąpienia na wniosek Zamawiającego od realizacji części zamówienia i związanej z tym zmiany wynagrodzenia, pod warunkiem wystąpienia obiektywnych okoliczności, których Zamawiający nie mógł przewidzieć na etapie przygotowania postępowania, a które powodują, że wykonanie przedmiotu zamówienia bez ograniczenia zakresu zamówienia powodowałoby dla Zamawiającego niekorzystne skutki z uwagi na zamierzony cel realizacji przedmiotu zamówienia i związane z tym racjonalne wydatkowanie środków publicznych, e)wprowadzenia zmian w stosunku do Specyfikacji Istotnych Warunków Zamówienia i Szczegółowego Opisu Przedmiotu Zamówienia w zakresie wykonywania prac nie wykraczających poza zakres przedmiotu umowy, w sytuacji konieczności usprawnienia procesu realizacji zamówienia. Warunkiem zmiany umowy będzie udokumentowany lub odpowiednio uzasadniony wniosek, a zmiana może nastąpić w przypadku, gdy jej wprowadzenie jest konieczne dla prawidłowej realizacji zamówienia, a druga Strona umowy wyrazi zgodę
IV.4) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE
IV.4.1) Adres strony internetowej, na której jest dostępna specyfikacja istotnych warunków zamówienia: www.bip.tarnowopolski.pl
Specyfikację istotnych warunków zamówienia można uzyskać pod adresem: Urząd Gminy Tarnów Opolski ul. Dworcowa 6 46-050 Tarnów Opolski, pok. nr 3.
IV.4.4) Termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert: 03.12.2015 godzina 09:30, miejsce: Urząd Gminy Tarnów Opolski ul. Dworcowa 6 46-050 Tarnów Opolski, pok. nr 6.
IV.4.5) Termin związania ofertą: okres w dniach: 30 (od ostatecznego terminu składania ofert).
IV.4.17) Czy przewiduje się unieważnienie postępowania o udzielenie zamówienia, w przypadku nieprzyznania środków pochodzących z budżetu Unii Europejskiej oraz niepodlegających zwrotowi środków z pomocy udzielonej przez państwa członkowskie Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA), które miały być przeznaczone na sfinansowanie całości lub części zamówienia: nie
ZPE.271.06.2015 Tarnów Opolski, dn. 1 grudnia 2015 r.
ODPOWIEDZI NA PYTANIA WYKONAWCÓW
Na podstawie art. 38 ust. 2 ustawy z 29 stycznia 2004r. Prawo zamówień publicznych (t.j. Dz.U. z 2013 r. poz. 907, z późn. zm.). Zamawiający udziela odpowiedzi na pytania Wykonawców dotyczące postępowania pn. „Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w Gminie Tarnów Opolski”, znak sprawy ZPE.271.06.2015.
Poniżej pytania i odpowiedzi:
Pytanie I
W Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia w części 2.1 ppkt. 2 Zamawiający w opisie rodzajów pojemników stosowanych do gromadzenia odpadów określił, że „odpady ulegające biodegradacji, w tym odpady opakowaniowe ulegające biodegradacji oraz odpady zielone ( kod 20 02 01), oraz żużle, popioły paleniskowe i pyły z kotłów (kod 10 01 01, 20 03 99).
W projekcie umowy w § 2 „Definicje” w ust. 1 pkt. d) Zamawiający określił, że do odpadów zbieranych selektywnie zalicza się żużle, popioły paleniskowe i pyły z kotłów – odpady komunalne o kodzie 10 01 01, 20 03 99. Zamawiający, uznaje więc za odpady komunalne odpady klasyfikowane wg rozporządzenia Ministra Środowiska z 9.12.2014r. w sprawie katalogu odpadów (Dz. U 2014 poz. 1923), w grupie odpadów z procesów termicznych (grupa 10). Klasyfikowanie odpadów żużli i popiołów zbieranych z gospodarstw domowych pod kodem 10 01 01 jest niezgodne z obowiązującym prawem w zakresie gospodarki odpadami.
Selektywnie zbierane żużle i popioły paleniskowe z palenisk domowych powinny być klasyfikowane pod kodem 20 01 99. Takie stanowisko zawarte jest m.in.: w wyjaśnieniach do uwag zgłoszonych w ramach konsultacji publicznych do projektu rozporządzenia ministra środowiska w sprawie katalogu odpadów z dnia 16.10.2014. (strona 10 pkt. 23 zestawienie uwag w załączeniu).
Wykonawca uwzględniając obowiązujący stan prawny wnioskuje o modyfikację zapisów siwz w zakresie selektywnej zbiórki żużli i popiołów paleniskowych z palenisk domowych tj. pozostawienia w opisie dla tego rodzaju odpadów kodu 20 03 99.
Odpowiedź I
Zmawiający uwzględnia uwagę Wykonawcy i pozostawia w opisie tylko kod 20 03 99.
Pytanie II
W Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia w ust. 4 ppkt. 6 Zamawiający wymaga ważenia poszczególnych rodzajów odpadów zebranych z terenu gminy Tarnów Opolski przed poddaniem ich rozdzieleniu lub przed transportem do miejsc odzysku lub unieszkodliwienia.
Wykonawca uprzejmie prosi o wyjaśnienie w jakim miejscu i na jakiej wadze powinny być ważone odpady uwzględniając ww. sformułowanie.
Odpowiedź II
Ważenie może odbywać się w bazie magazynowo transportowej lub bezpośrednio na RIPOK-u. Zamawiający zwraca uwagę, że gminy mają obowiązek prowadzić ewidencję ilości i rodzaju odbieranych odpadów. Jeżeli Wykonawca będzie w tym samym terminie obsługiwał kilka miejscowości na terenie różnych gmin musi dokonywać ważenia odpadów zebranych tylko i wyłączenie z terenu gminy Tarnów Opolski.
Pytanie III
W §10 ust.1 ppkt. e) „Obowiązki wykonawcy” projektu umowy Zamawiający wymaga zorganizowania w dni ustawowo wolne od pracy dyżurów, w taki sposób aby możliwy był kontakt Zamawiającego z Wykonawcą.
Wykonawca prosi o sprecyzowanie w jakich godzinach (przedział czasowy), oraz ile godzin mają być prowadzone dyżury.
Odpowiedź III:
W godzinach od 8 do 13 tj. 5 godzin.
Pytanie IV
W §10 ust. 1 ppkt. h) „Obowiązki wykonawcy” Projektu umowy Zamawiający wymaga wyposażenia pojazdów do odbioru i transportu odpadów w system informacyjny i urządzenia umożliwiające pobieranie informacji z oznakowanych pojemników i worków w celu określenia następujących danych:
-ilości i rodzajów opróżnianych poj/zabranych worków,
-daty i godz. odbierania poszczególnych rodzajów odpadów oraz danych nieruchomości (identyfikacja właściciela), z której są odbierane odpady.
Wykonawca. prosi o szczegółowe wyjaśnienie:
-z jakich urządzeń (transpondery RIFD, naklejki z kodami RIFD itp.) mają być „pobierane” dane o których mowa wyżej (Zamawiający nie przewiduje wyposażenia pojemników/worków w tego typu urządzenia),
-co należy rozumieć pod pojęciem „systemu informatycznego” i urządzeń do zaczytywania danych,
-jak należy rozumieć „umożliwienie” Zamawiającemu dostępu do danych jw. za pomocą systemu teleinformatycznego.
Odpowiedź IV
Zamawiający wyjaśnia, że Wykonawca może zaproponować dowolny system monitorujący proces odbierania odpadów z terenu Gminy Tarnów Opolski. System, który Wykonawca udostępni na własny koszt Zamawiającemu, ma umożliwić lokalizację i monitorowanie pojazdów komunalnych obsługujących gminę oraz zostać wyposażony w moduł interaktywnej mapy, na której winny zostać zgeolokalizowane zarówno adresy nieruchomości jak i przynależne do nich rodzaje pojemników (wielkość pojemnika i rodzaj odbieranej frakcji odpadów). Oznakowanie pojemników powinno zostać zrealizowane na koszt Wykonawcy i w gestii Wykonawcy pozostaje wybór rodzaju oznakowania (powinno współgrać z posiadanym lub planowanym do zakupu systemem monitorującym). Wykonawca powinien jednak mieć na względzie, że wprowadzone oznakowanie ma służyć do ewidencji ilości i rodzajów (z podziałem na frakcje) opróżnianych pojemników z podaniem adresu nieruchomości oraz daty i godziny odbioru. System monitorujący ma pozwalać na wykrycie nieprawidłowości w odbiorach, takich jak nieodebrane pojemniki oraz określenie ilości i częstotliwości odbiorów poszczególnych frakcji odpadów z terenu naszej gminy.
Pytanie V
W §19 ust. 1 ppkt. I) „Kary umowne” Projektu umowy Zamawiający wprowadza znaczące kary umowne w wysokości 500,00 lub 1000, 00zł „opisując w sposób bardzo skrótowy” podstawy do naliczania kar np.: kara 1000,00zł może być naliczona za brak „okazania” na każde żądanie Zamawiającego dokumentu potwierdzającego osiągniecie określonych poziomów: recyklingu, przygotowania do ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazanych do składowania. Zapis ten jest absurdalny i niewykonalny! Poziomy odzysku są obliczane z różnych danych i za dokładnie sprecyzowany okres rozliczeniowy – w obecnie obowiązujących przepisach wynosi 1 rok kalendarzowy (wymagane sprawozdania sporządzane są w okresach półrocznych)
Wykonawca wnioskuje o modyfikację §19 ust.1 ppkt. I) poprzez dokładne określenie przypadków, za które naliczane będą kary umowne.
Odpowiedź V
Zamawiający jasno i wyczerpująco określił w §9 projektu umowy terminy przekazywania sprawozdań, które są zgodne z powszechnie obowiązującymi przepisami. Wykonawca zobowiązany jest na bieżąco prowadzić pełną dokumentację dot. prowadzonej zbiórki odpadów w zakresie ilości i rodzaju odbieranych odpadów z terenu Gminy Tarnów Opolski i sposobu postępowania z nimi. Tylko takich informacji może żądać Zamawiający w celu monitorowania procesu odbioru odpadów
Wójt Gminy
/-/
Krzysztof Mutz
Tarnów Opolski: Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w Gminie Tarnów Opolski
Numer ogłoszenia: 351140 - 2015; data zamieszczenia: 22.12.2015
OGŁOSZENIE O UDZIELENIU ZAMÓWIENIA - Usługi
Zamieszczanie ogłoszenia: obowiązkowe.
Ogłoszenie dotyczy: zamówienia publicznego.
Czy zamówienie było przedmiotem ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych: tak, numer ogłoszenia w BZP: 319482 - 2015r.
Czy w Biuletynie Zamówień Publicznych zostało zamieszczone ogłoszenie o zmianie ogłoszenia: nie.
SEKCJA I: ZAMAWIAJĄCY
I. 1) NAZWA I ADRES: Gmina Tarnów Opolski, ul. Dworcowa 6, 46-050 Tarnów Opolski, woj. opolskie, tel. 77 4644282, faks 77 4644282.
I. 2) RODZAJ ZAMAWIAJĄCEGO: Administracja samorządowa.
SEKCJA II: PRZEDMIOT ZAMÓWIENIA
II.1) Nazwa nadana zamówieniu przez zamawiającego: Odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy w Gminie Tarnów Opolski.
II.2) Rodzaj zamówienia: Usługi.
II.3) Określenie przedmiotu zamówienia: Przedmiotem zamówienia jest świadczenie usług odbioru i zagospodarowania wskazanych w opisie zamówienia odpadów komunalnych, powstających w Gminie Tarnów Opolski na terenie nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy, zagospodarowanie odebranych odpadów zgodnie z hierarchią postępowania z odpadami. Szczegóły realizacji przedmiotu zamówienia określono w Szczegółowym Opisie Przedmiotu Zamówienia, który stanowi załącznik nr 10 do SIWZ.
II.4) Wspólny Słownik Zamówień (CPV): 90.00.00.00-0, 90.51.10.00-0, 90.51.20.00-0, 90.50.00.00-0, 90.51.12.00-0, 90.51.13.00-0, 90.51.31.00-0.
SEKCJA III: PROCEDURA
III.1) TRYB UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: Przetarg nieograniczony
III.2) INFORMACJE ADMINISTRACYJNE
SEKCJA IV: UDZIELENIE ZAMÓWIENIA
IV.1) DATA UDZIELENIA ZAMÓWIENIA: 17.12.2015.
IV.2) LICZBA OTRZYMANYCH OFERT: 2.
IV.3) LICZBA ODRZUCONYCH OFERT: 0.
IV.4) NAZWA I ADRES WYKONAWCY, KTÓREMU UDZIELONO ZAMÓWIENIA:
IV.5) Szacunkowa wartość zamówienia (bez VAT): 781675,97 PLN.
IV.6) INFORMACJA O CENIE WYBRANEJ OFERTY ORAZ O OFERTACH Z NAJNIŻSZĄ I NAJWYŻSZĄ CENĄ
Cena wybranej oferty: 810000,00
Oferta z najniższą ceną: 810000,00 / Oferta z najwyższą ceną: 1024228,80
Waluta: PLN .