Projekt uchwały w sprawie zasad otrzymywania i wysokości diet przysługujących radnym oraz zwrot kosztów podróży służbowych
Projekt
Uchwała Nr XXIX/ /2021
Rady Gminy Tarnów Opolski
z dnia 30 czerwca 2021 r.
w sprawie zasad otrzymywania i wysokości diet przysługujących radnym oraz zwrot kosztów podróży służbowych
Na podstawie art. 25 ust 4, 6 i 8 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tj. Dz. U. z 20220r. poz. 713 ze zm.), § 5 ust. 3 Rozporządzenia Ministra Spraw Wewnętrznych i Administracji z dnia 31 lipca 2000 r. w sprawie sposobu ustalania należności z tytułu zwrotu kosztów podróży służbowych radnych gminy (Dz. U. z 2000 r. Nr 66 poz. 800 ze zm.) oraz § 3 pkt 3) Rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 26 lipca 2000 r. w sprawie maksymalnej wysokości diet przysługujących radnemu gminy (Dz. U. z 2000 r. nr 61 poz. 710), Rada Gminy Tarnów Opolski uchwala, co następuje:
§ 1. Ustala się zasady otrzymywania i wysokości diet oraz zwrot kosztów podróży służbowych dla radnych Rady Gminy Tarnów Opolski
§ 2. Wysokość miesięcznej diety wynosi dla:
1) Przewodniczącego Rady - 1 324,00 złotych;
2) Wiceprzewodniczącego Rady - 700,00 złotych;
3) Przewodniczącego Komisji Rewizyjnej, będącego członkiem innej komisji stałej Rady - 990,00 złotych;
4) Przewodniczącego Komisji Skarg, Wniosków i Petycji, będącego członkiem innej komisji stałej Rady - 990,00 złotych;
5) Przewodniczących stałych komisji Rady - 760,00 złotych;
6) Przewodniczący stałych komisji Rady, będący członkiem innej komisji stałej Rady - 990,00 złotych;
7) Członków Komisji Rewizyjnej oraz Członków Komisji Skarg, Wniosków i Petycji, będących członkiem innej komisji stałej Rady - 650,00 złotych;
8) Pozostałych radnych - 600,00 złotych.
§ 3. 1. W przypadku zastępowania Przewodniczącego Rady przez Wiceprzewodniczącego Rady, przez co najmniej 30 dni w miesiącu, Wiceprzewodniczącemu Rady przysługiwać będzie miesięczna dieta w wysokości 1 324,00 złotych.
2. Wiceprzewodniczący Rady w przypadku wykonywania zastępstwa określonego
w § 3 ust. 1 otrzymuje dietę z jednego tytułu.
§ 4. 1. Dieta, o której mowa w § 2 wypłacana jest miesięcznie.
2. Wysokość diety z zastrzeżeniem § 5 jest stała, niezależnie od ilości sesji i posiedzeń w danym miesiącu.
§ 5. 1. Wysokość diety, o której mowa w § 2 ulega obniżeniu w danym miesiącu o 200 zł za każdą nieobecność radnego na sesji Rady Gminy oraz o 100 zł za każdą nieobecność na posiedzeniu stałej lub doraźnej komisji.
2. Podstawą do obniżenia miesięcznej diety, o której mowa w ust. 1 jest lista obecności z posiedzenia sesji lub komisji.
§ 6. 1. Wypłata diet następuje z dołu na koniec miesiąca kalendarzowego.
2. Diety wypłacane będą przelewem na rachunek bankowy wskazany przez radnego.
§ 7. 1. Radnym przysługuje zwrot kosztów przejazdu w podróży służbowej odbywanych poza obszarem gminy Tarnów Opolski samochodem osobowym lub publicznym środkiem transportu, związanego z wyjazdem podjętym w celu realizacji zadań wynikających z pełnionej funkcji.
2. Zwrot kosztów przejazdu następuje na zasadach określonych w:
1) Rozporządzeniu Ministra Pracy i Polityki Społecznej z dnia 29 stycznia 2013 r. w sprawie należności przysługujących pracownikowi zatrudnionemu w państwowej lub samorządowej jednostce sfery budżetowej z tytułu podróży służbowej (Dz. U. z 2013 r., poz. 167);
2) Rozporządzenia Ministra Infrastruktury z dnia 25 marca 2002 r. w sprawie warunków ustalania oraz sposobu dokonywania zwrotu kosztów używania do celów służbowych samochodów osobowych, motocykli i motorowerów niebędących własnością pracodawcy (Dz. U. z 2002 r., Nr 27, poz. 271, ze zm.).
3. Zgodę na odbycie podróży służbowej pojazdem samochodowym niebędącym własnością gminy wyraża Przewodniczący Rady Gminy na pisemny wniosek radnego według wzoru stanowiącego załącznik do niniejszej uchwały.
4. Polecenie odbycia podróży służbowej w tym czynności, o których mowa w ust. 3 w stosunku do Przewodniczącego Rady dokonuje Wiceprzewodniczący Rady.
§ 8. Wykonanie uchwały powierza się Wójtowi Gminy Tarnów Opolski.
§ 9. Uchwała wchodzi w życie po upływie 14 dni od daty ogłoszenia w dzienniku Urzędowym Województwa Opolskiego
Przewodniczący Rady Gminy
Rudolf Urban
UZASADNIENIE
W związku z stwierdzeniem nieważności Uchwały Nr II/14/2018 Rady Gminy Tarnów Opolski z dnia 23 listopada 2018 r. w sprawie zasad otrzymywania i wysokości diet przysługujących radnym oraz zwrot kosztów podróży służbowych oraz wyrokiem Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu konieczne jest uchwalenie nowej uchwały.
Sąd wskazał, że kwestionowana uchwała istotnie narusza prawo, ponieważ jako akt prawa miejscowego podlega publikacji w wojewódzkim dzienniku urzędowym oraz, że Rada przekroczyła granice delegacji ustawowej określonej w art. 25 ust. 4 ustawy o samorządzie gminnym.
Dieta winna określać konkretną kwotę za udział w każdym odbytym posiedzeniu sesji, czy komisji, ewentualnie w ustalonej kwocie, która ulega proporcjonalnemu obniżeniu z uwzględnieniem wszystkich dni w miesiącu kalendarzowym za każdy dzień nie wykonywania funkcji określonej w uchwale i nie może przekroczyć limitu określonego w ustawie